Układ z Schengen - Układ z Schengen a bezpieczeństwo wewnętrzne w Unii - opracowanie tematu

Układ podpisany w Schengen zagwarantował swobodne przekraczanie granic obywatelom wszystkich państw członkowskich UE. Pojawiło się wówczas pytania, czy to aby na pewno bezpieczne? Brak kontroli na granicy wiązał się z ogromnym ryzykiem, mógł bowiem zachwiać stan bezpieczeństwa Europy. Jednak – teoretycznie – państwa członkowskie poradziły sobie z tym problemem.

Członkowie Układu z Schengen postanowili, iż kontrola będzie przywracana na granicach wewnętrznych w razie potrzeby. Mogła ona zaistnieć z powodu organizacji ważnych, państwowych czy np. sportowych uroczystości, pojawienia się bezpośredniego zagrożenia dla jakiegokolwiek państwa lub nawet domniemanego ryzyka. W ten sposób strefa Schengen zapewniła bezpieczeństwo wszystkich krajom Unii Europejskiej.

Od początków istnienia Stefy aż sześciokrotnie wznawiano kontrolę graniczną. Po raz pierwszy miało to miejsce w roku 2004 i objęło Portugalię, która organizowała wówczas Mistrzostwa Europy w piłce nożnej. Dwa lata później, czyli w roku 2004, kontrolę wprowadzono w Niemczech, tym razem z powodu Mistrzostw Świata. W 2008 to Austria organizowała sportowe uroczystości i to na jej granicach wewnętrznych wprowadzono kontrolę. Jak już zostało wspomniane, powodem do dodatkowego pilnowania granic są również uroczystości państwowe i polityczne. W roku 2009 w Niemczech odbył się szczyt NATO, natomiast we Włoszech spotkanie G8. W 2010 szczyt NATO organizowała Portugalia. Podczas tych ważnych politycznych uroczystości została wzmożona kontrola na graniach. Trwała ona do czasu ustabilizowania się sytuacji, to znaczy – do zakończenia owych specjalnych okoliczności. Przewiduje się, iż w roku 2012 także i w Polsce zostanie wprowadzony stan wyjątkowy. Ma to oczywiście bezpośredni związek z organizacją Mistrzostw Europy w piłce nożnej.

Członkowie Układu z Schengen w pewien sposób przewidzieli zaistnienie potencjalnych zagrożeń i niebezpieczeństw. Postanowili, że w razie jakiejkolwiek potrzeby i sytuacji wyjątkowej, kontrole na granicach wewnętrznych zostaną przywrócone, a nawet wzmożone. Mogliśmy już przekonać się o skuteczności tej praktyki, ponieważ sześciokrotnie wprowadzono ponownie kontrolę granic. Należy jednak zadać sobie pytanie, czy to wystarczy. Być może istnieje inny, bardziej niezawodny sposób na zapewnienie państwom Unii spokoju wewnętrznego.